（四）促进公共资金安全高效使用。

即便是日本，也是在这场危机中显得毫无抵抗力，以至于出现了极有可能成为经济史上一个笑话的安倍经济学但政府预算沿用的是一套复杂的审批程序。

横向上，公安局、民政局、教育局等36个市直部门悉数接入公共基础资源库，其中16个部门实现数据同步更新。深圳做法对国内其他省市社会治理创新具有的有益启示，主要体现在以下几个方面： （一）确保最高领导层的重视和支持。2013年4月，深圳市委市政府在坪山新区开展织网工程综合试点，为在全市范围内推进工程探路。工作网还明确事件处理电子监察点设置、事件案结事了确认规则以及48类矛盾纠纷和136类问题隐患调处的责任部门，推动各类事件及时处置和反馈公布。政府部门进行业务整合，市民办理业务由指定窗口转变成综合窗口，服务人员由专科医生变成全科医生。

据此，决策者可直观掌握服务管理对象分布情况和服务资源配置情况，并根据实际服务管理的供需状况，主动调配和协调相关服务资源，实现科学决策。高效领导力是顺利推进社会治理创新的根本前提。进入专题： 通胀 CPI PPI 。

细分来看，10月服装、家庭设备用品、医药和医疗保健、居住价格环比季调涨幅均达0.2%，烟酒价格持平。通胀压力减轻及对货币政策的影响 通胀压力减轻主要有两个原因。经季节调整后，我们计算10月CPI环比上涨0.2%。市场预测：下降2.0%），9月同比下降1.8%。

我们认为应对报告中以下细节予以关注： 1.正式澄清了三季度两次中期借贷便利（MLF）操作，即通过3月期利率为3.5%（2014年三季度平均3月SHIBOR为4.69%）的可展期借款额度，向国有银行提供5,000亿人民币流动性并向部分小银行提供2,960亿人民币流动性。同比来看，PPI自2012年3月起就一直是负值。

企业盈利继续承压，实际利率因长期PPI通缩而继续上行。同时，高频（每日）农产品批发价格指数（农业部发布）显示，10月食品价格环比非季调下降2.4%，9月为环比非季调下降1.1%。第一个原因是因产能过剩以及制造业投资和房地产投资持续乏力造成的内需疲软。经过季节性因素调整后，10月猪肉价格持平（9月环比季调上涨0.3%）。

经过季节性因素调整后，10月食品价格环比上涨0.5%，而9月为季调后环比上涨0.2%。·10月非食品CPI同比上涨1.2%，9月同比上涨1.3%。因外汇储备总量增速放缓而定向降准是保持广义货币稳定增长的必要措施，我们预期2015年将开展两次定向降准（每次降50基点）。短期触底达到每桶70美元价格后，分析师认为布伦特原油将在2015年达到每桶82美元的平均价格。

环比来看，我们计算10月季调PPI环比下降0.4%，延续了9月季调PPI环比0.5%的降幅。中国人民银行似乎在降低企业借款人的融资成本方面承受压力，问题仍然在于当前措施（保持低银行间利率的流动性措施）是否已足以帮助实现这一目标。

10月CPI通胀率保持不变，同比上调1.6%。第二个原因是近期全球油价陷入颓势、大宗商品价格疲软。

三季度股票和债券融资规模也有所上升，而非银行融资（信托贷款、委托贷款、银行承兑汇票）出现剧烈下滑。上周，中国人民银行发布了2014年三季度货币政策报告。根据报告，9月加权平均银行借贷利率为6.97%，比8月水平低12基点。此外，10月采掘工业产品价格下降8.9%（9月同比下降6.7%），原材料工业产品价格同比下降3.7%（9月同比下降2.7%）。油价波动带来溢出效应，导致中国通胀水平进一步承受下行压力。2.央行致力于调低企业借款人的贷款利率。

10月PPI同比下降2.2%（摩根大通：下降2.1%。相比，娱乐、教育、文化服务价格10月环比季调下降0.3%，交通和通信价格环比季调下降0.1%

促进这些地区经济发展，增加农民收入，提高他们的消费能力和水平，可增加相当大的消费潜力。随着高科技的应用，被誉为纤维皇后和人体第二肌肤的丝绸，将会不断推出具有天然、绿色、无污染、多功能的新产品，吸引越来越多的消费者。

自主发展意味着主要依靠国内需求发展经济，而不是一味地依赖国外因素，外贸依存度必须处于一个适度的水平。2.加速城镇化进程，增加农民收入并提高农村人口素质。

在我国结构转型和体制转轨的时期，这些政策的制定和有力地实施都需要经历一个漫长的过程。一是可以改变财富分配不均的情况，可以有效地构建均衡分配模式。加强人力资源的需求分析，确定优先急需领域，制定人才规划，培养和引进急需人才。目前对政策的方向和力度有待准确把握。

政府要健全融资体制，规范风险投资机制，增大科技成果的推广率，有效促进科研人员创新的积极性。要围绕自身需求，重点培养和引进急需的人才与智力，保障社会经济发展。

这主要体现在：一是国内市场是产品和服务的主要销售市场;二是国内的积累和储蓄是资金的主要来源，不过度依赖国外市场;三是在本国国内研发和生产先进技术和设备，而不是从国外输入购买。对人才的吸引、支持要有针对性，保障重点专业、产业、行业的急需人才，并考虑长期发展的要求。

在政策、体制完善之前，居民的消费率势必会受到一定的消极影响。国际丝绸协会分析预测，未来世界丝绸消费将以每年5%的幅度向上递增。

3.规范市场经济秩序，营造良好消费环境。我国农村人口占人口总数的大部分，因此，农村拥有丰富的劳动力资源，但是由于农村教育水平较低，导致农村劳动力素质较低，所以，必须加强农村劳动力的就业培训，这样才可以有效地利用农村富有的劳动力资源创造社会财富。第一，坚决打击制假售假、商业诈骗等违法违规行为，重点放在解决食品、药品安全的问题上;第二，以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加对城乡公共产品和服务的投资，完善商品流通和服务设施;第三，继续完善规范市场秩序的政策措施，严格执法，加强监督。4.采取措施化解乡镇债务，因地制宜地增加农民收入。

随着我国经济发展进入快速时期，社会财富也快速增加，但由于我国固有的问题，导致财富分配不均，城乡、行业、区域等都存在着很大的差距，要想人民全部享有经济发展的成果，我们就必须优化分配结构，提高劳动者薪酬在初次分配的比例，确立均衡共享模式。而作为具有传统优势的蚕丝业投资少、见效快、效益高、风险小、产业链条长，属短、平、快项目，它不仅可以带动农业的发展，而且也能带动相关产业的发展，在吸纳大批劳力就业增加收入的同时，又起到了绿化山川、改善生态环境的作用。

所以鼓励这些地区的农民通过全方位的开发蚕业产品会有更广阔的经济发展前景。二是增强居民}肖费者信心，这主要可以通过完善社保制度，打消居民的后顾之忧，来增加他们的消费。

对农村劳动力的培训要以市场用工需求为导向，培训有技能、有专长的新型劳动力资源，从而提高农民的就业能力，增加农民收入。化解乡镇债务可以采取多种方式研究解决如资产变现还债、拍卖‘四荒化债、土地流转化债、债权债务冲抵化债、削减高息化债、清收债权化债、债务股权化化债、债权债务置换、债务划转、债务核销、降息停息、资产变现等都可对已形成多年的债务进行转化。